近期 ,不少一二线城市开始对新建住宅项目的高度进行严格限制,多数都要求建筑高度不超过80米,超限则需进行消防救援评估审查 。
无论是土地出让时的具体要求 ,还是地方政府明确出台“限高令 ”,这一系列转变,都意味着曾经在南方城市常见的超高层住宅发展将迎来重大转折 ,房地产市场格局或因此改变。
业内专家认为,当前政策通过限高80米、容积率控制以及消防审查等手段引导市场转向,未来低密度和小高层类型的住宅将成为市场主流。
多城开始对新建住宅“限高80米”
12月1日 ,成都市公共资源交易服务中心挂出一则拍地公告,共涉及四宗住宅用地 。在“规划设计条件”一栏,公告对于建筑物高度的限制要求十分显眼:有两宗宅地的要求均是建筑高度不超过80米,另一宗为不超过60米 ,还有一宗要求不超过54米。
第一财经记者注意到,近几个月来,在多个一二线城市的土地出让中 ,均有住宅地块的出让要求里写明了“建筑物地上限高80米 ”。
按照传统的住宅每层楼高3米来计算,建筑物地面上限高80米,就意味着整栋楼不超过26层;如果按部分城市“好房子”的标准 ,室内层高净高3米,那么加上楼板厚度,每层楼高度计3.2米 ,那么整栋住宅楼则不超过25层 。
在上海今年10月的第八批次土拍中,杨浦东外滩宅地由保利置业以总价26.12亿元竞得,这宗地块的建设要求也明确为“容积率2.5 ,建筑限高80米”。
同样在今年10月,经过多轮竞拍,广州大道南788号二期地块以9.2亿元出让,拿地房企为中海地产 ,这宗地块也有建筑限高80米的要求。
针对上述广州大道南788号二期地块的出让,广州还在一份建设用地规划条件(穗规划资源业务函〔2025〕11074号)文件中写明:“根据广东省住房和城乡建设厅要求,涉及80米以上住宅建筑及100米以上公共建筑建设项目时 ,应征求同级消防救援机构意见,以确保与当地消防救援能力相匹配 。 ”
这一口径与深圳的近期出台的相关政策十分类似。
2025年10月11日,深圳市规划和自然资源局以及深圳市住房建设局发布“关于稳妥推进《住宅项目规范》实施的通知” ,其中提到“建筑高度超过80米的住宅项目,应严格按照《住房和城乡建设部 、应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》(建科〔2021〕76号)等规定履行相关程序,在土地供应和消防审查环节征求同级消防救援部门意见 ,确保与我市消防救援能力相匹配。”
这意味着在不少一二线城市,考虑到城市的消防救援能力,未来若想新建建筑高度超过80米的住宅项目 ,将受到严格限制和管理。
过去在广州、深圳等南方一二线城市,动辄四五十层楼的超高层住宅建筑颇为常见,有些超高层住宅甚至还卖出高价 。
近一两年,深圳仍有多个超高层住宅项目火热开售 ,打出了“世界高处 ”“云端藏品”“天际阳台”等广告语。比如2024年入市的深业世纪山谷,住宅楼宇达到69层,高度达247米 ,单价超过9万元/平方米;2023年入市的绿景白石洲一期推出3栋74层超高层住宅,高度达243米,平均单价超过8万元/平方米;2021年开盘的加福华尔登府邸 ,建筑物总高度达到了239米,地上67层,地下3层。
而据广州本地媒体报道 ,最近五年间,广州楼高40层及以上的新房住宅项目有40多个,近十年来推出的超百米超高层新房住宅项目超过一百个 ,建筑高度达200米左右的居住项目在越秀、荔湾等区都有推出 。
低密小高层或将成为楼市主流
实际上,由住房和城乡建设部发布 、今年5月1日起实施的《住宅项目规范》已经明确了住宅用地容积率、建筑密度、高度控制最大值等指标的限制。
在《住宅项目规范》的“居住环境”一节,依据建筑气候区划的不同,建筑物有不同的空间环境控制指标。不过 ,在这份文件中,无论建筑物处于何种气候条件,高层住宅最高只列至18-26层 ,最大容积率仅为3.1,住宅建筑高度控制最大值为80米 。
对比该规范,以广东省为例 ,该省大部分地区属于Ⅳ类建筑气候,最高住宅容积率为3.1,住宅高度应控制在80米 ,层数为26层。
在住房和城乡建设部发布《住宅项目规范》前后,有不少省市也针对住宅建筑高度出台了地方性政策。
比如河南省郑州市于2024年12月24日发布《郑州市城市规划管理技术规定》,其中提到新建住宅用地建筑高度应小于80米 ,容积率不超过2.5 。
江苏省于2025年1月1日起施行新政,一般不得新建100米以上住宅项目,100万人口以下城市严格限制新建80米以上住宅。
深圳于今年10月发布《关于稳妥推进〈住宅项目规范〉实施的通知》,规定新建住宅项目建筑高度原则上不得超过80米(约26层) ,容积率不超过3.1;超过80米需消防审查,政策发布前已完成规划审批的项目可按原规划实施。
广州也同步跟进了住房和城乡建设部的《住宅项目规范》,2025年成交宅地容积率大部分都低于3.0 ,部分地块直接要求限高80米,超过80米需消防审查 。
上海易居房地产研究院副院长严跃进对第一财经表示,超高层住宅的风险呈现“高度正相关 ”特征 ,首先是救援高度受限,主流消防云梯最高52米(约17层),超高层火灾需依赖内部消防设施及直升机救援;其次是疏散时间过长 ,100米以上建筑疏散至地面需30分钟以上,易造成踩踏或窒息风险。
此外,超高层住宅还面临维护成本高企 、维护费用是普通住宅的三至五倍的问题 ,以及高空坠物、燃气泄漏、电梯故障等风险。
“当前政策通过限高80米 、容积率控制、消防审查等手段,引导市场从‘规模竞争’转向‘品质竞争’,未来低密、小高层住宅将成为市场主流。”严跃进表示 。
(文章来源:第一财经)
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